Le Master 2 en "Gouvernance et management public" de l’Université Senghor

La mise en place sur le continent africain d’une gouvernance et d'un management publics modernes, ouverts sur les complémentarités entre secteur public et secteur privé et renforçant la qualité de service aux populations dans le respect des réalités culturelles et sociales de leur environnement, conditionne largement le développement du continent africain. 

Pour répondre à cet enjeu majeur, la formation de cadres de la fonction publique compétents s’impose comme une priorité pour mettre à disposition des États africains des responsables de haut niveau capables de répondre aux besoins spécifiques africains de ce domaine. 

C'est pourquoi, le Centre National de Perfectionnement à la Gestion (CNPG) en Guinée et l'Université Senghor ont décidé de proposer conjointement, à Conakry, ce programme de master 2 en Gouvernance et management public. Cette formation répond en effet au besoin d’acquisition de connaissances et de renforcement de compétences des hauts cadres du secteur public africain.  Elle s’adresse principalement à des hauts fonctionnaires et agents de l’État ou des collectivités territoriales. Elle peut aussi accueillir des hauts cadres diplômés en sciences administratives, juridiques, politiques, économiques et de gestion. Elle a vocation à renforcer les capacités  managériales au service d’une bonne gouvernance en tablant sur les meilleures pratiques en matière de gestion et sur les techniques de pointe. Mise en œuvre à Conakry, elle est contextualisée pour s'inscrire dans la réalité de l'environnement guinéen tout en apportant une dimension internationale, propre à l'Université Senghor. 

Le Master a été conçu et organisé pour répondre à 3 objectifs majeurs :

• renforcer les compétences et en particulier certaines habiletés nécessaires à la haute fonction publique guinéenne ;

• renforcer l'autonomie et la capacité à apprendre par soi-même d'une part et à travailler en équipe d'autre part ;

• valoriser davantage le travail d'analyse et de synthèse pour être force force de propositions et de leadership.

Le Master se déroule à Conakry dans les locaux du Centre National de Perfectionnement à la Gestion (CNPG).

La description et les modalités du Master sont présentées ci-dessous. 

Depuis 2013, l’Université Senghor, université internationale au service du développement africain, délocalise un ensemble de formations professionnelles diplômantes sur le terrain, dans 17 pays dont principalement en Afrique (15 pays)  parmi lesquels le Campus Senghor Guinée. La formation dans le domaine de la gestion et du management est précisément au cœur de ses compétences.

Ces « Campus Senghor » sont conçus pour favoriser l’employabilité rapide et opérationnelle des cadres africains, en réponse aux besoins réels de l’Afrique exprimés par les acteurs professionnels. C’est pourquoi ces filières spécialisées font appel à l’expertise professionnelle et aux ressources professorales internationales, régionales et locales. 

Les auditeurs sont majoritairement des professionnels en activité. Cette formule souple permet, en cours du soir, aux  responsables des secteurs privé et public ou de la société civile d’accéder à des formations de qualité, adaptées aux réalités du terrain et ce, sans quitter leur environnement professionnel.

Le Campus Senghor Guinée délivre le Master 2 "Gouvernance et Management Public" au même niveau d'excellence internationale qu'au siège à Alexandrie (Égypte). Il bénéficie des mêmes approches innovantes et est sanctionné par le même diplôme de "Master en Développement" de l’Université Senghor.

Ce Master 2 vise à former des cadres supérieurs qui seront aptes à assumer les plus hautes responsabilités dans l’administration publique, les collectivités locales, les organisations nationales ou internationales. Ces managers seront en mesure de maîtriser les environnements complexes des projets, de travailler en équipe et d’utiliser de manière efficace les différents outils et techniques de conception et gestion de projets pour offrir un produit ou un service de qualité. 

Les auditeurs sont amenés à devenir des professionnels de haut niveau polyvalents, conjuguant connaissance approfondie et bonnes pratiques.

Dès la fin de la formation, les auditeurs sont directement opérationnels. 

Catégorie 1 (Bac + 4) :

• Diplôme ou équivalent de niveau Bac +4 délivré par une institution reconnue ;

• Le diplôme doit être dans un domaine correspondant à la spécialité ;

• Validation obligatoire du TAMUS (Test d’Aptitude aux Masters de l’Université Senghor).

Catégorie 2 (Bac + 3) :

• Diplôme équivalent au niveau Bac +3 délivré par une institution reconnue ;

• Validation des acquis professionnels et personnels (VAPP) à partir de trois ans d’expérience dûment justifiée par l’un des documents suivants : certificat de travail, attestation d’employeur, attestation de service, lien de nomination, contrat de travail, lettre de recommandation, etc… ;

• Validation obligatoire du TAMUS.

Pour les deux catégories :

• Les candidats doivent s’assurer eux-mêmes (ou leurs employeurs) du financement de leur formation ;

• L'inscription définitive des candidats pré-admis pédagogiquement est conditionnée au versement de la première tranche des frais de scolarité, conformément aux modalités précisées dans l'avis d'admission.   

Le paiement de la première tranche des frais de scolarité par les candidats confirme l’inscription définitive des candidats pré-admis (cf. Frais d’inscription).

Les droits d’inscription sont de 33.000.000 GNF (3 700 €). 

L’inscription n’est définitive qu’après règlement de ce montant à réception de l'avis d'admission.

Toutefois, ce montant peut être réglé en trois échéances. En ce cas, les droits d’inscription à régler sont augmentés des frais de dossiers (2.000.000 GNF) portant le total à 35.000.000 GNF (3 900 €), soit :

• 12.000.000 GNF à l’admission (sous 3 semaines maximum à réception de l'avis d'admission),

• 12.000.000 GNF à réception de l'avis de seconde échéance (6 semaines après l'admission),

• 11.000.000 GNF à réception de l'avis de troisième échéance (12 semaines après l'admission).

Le défaut de règlement de la totalité des droits d’inscription à l’admission (ou du montant de la première tranche en cas de règlement en trois échéances) empêche l’inscription définitive au master.

Tous les autres frais (incluant notamment les frais de visa, voyage, logement, restauration, assurances, etc. pendant la durée de la formation) sont à la charge de l'étudiant.

Les auditeurs pourront recevoir le diplôme, leur dossier pédagogique ainsi que leurs résultats finaux à la double condition d'avoir validé la totalité des modules de la maquette et d'être à jour du règlement intégral de leurs frais d’inscription 

En cas de démission, l'auditeur pourra prétendre au remboursement de ses droits d'inscription dans les conditions suivantes :

• démission notifiée au moins quatre semaines (30 jours) avant la rentrée : 85% des sommes versées

• démission notifiée entre quatre semaines (30 jours) et deux semaines (15 jours) avant la rentrée : 20% des sommes versées

• démission notifiée moins de deux semaines (15 jours) avant la rentrée ou notifiée après la rentrée : 0% des sommes versées

Le master propose un nombre limité à 25 places.

L’admission aux programmes de master sur les campus Senghor se déroule en quatre étapes successives :

1. Dépôt du dossier de candidature
   Les candidats doivent soumettre un dossier complet comprenant les pièces requises. Après examen, les candidats éligibles sont convoqués au Test d’Aptitude aux Masters de l’Université Senghor (TAMUS).

2. Réussite au TAMUS
   Les candidats doivent obtenir une note égale ou supérieure au seuil de tolérance fixé pour valider cette étape.

3. Paiement des frais d’inscription
   Les candidats ayant réussi le test sont invités à régler la première tranche ou la totalité des frais de scolarité, conformément aux modalités précisées dans l’avis d’admission.

4. Vérification du dossier et notification d’admission
   Après réception du paiement, l’Université procède à la vérification finale du dossier. Une notification officielle d’admission est ensuite envoyée au candidat.

Sont définitivement admis les candidats qui, dans un délai de quatre semaines suivant la notification de pré-admission, auront : 

1. renvoyé la convention d'admission dûment datée, paraphée et signée une fois qu’elle lui sera adressée. 

2. effectué le paiement des frais d’inscription, soit en une seule fois, soit en versant la première tranche, conformément au règlement financier indiqué dans l’avis d’admission. 

Enfin, en cas d'admission, les originaux des documents (diplômes et/ou documents pouvant justifier la validation d’acquis professionnels) devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive (tous les jours ouvrables) auprès de M. Mohamed Saliou CAMARA, Coordinateur du Campus Senghor en Guinée (mohamed.camara@usenghor.org).

La formation s'adresse prioritairement à un public de hauts cadres et professionnels en activité.

Elle vise en particulier des administrateurs et gestionnaires des organismes publics centraux et décentralisés, selon les principes d’une gouvernance éthique, moderne et axée sur les résultats, pour les amener à un haut niveau de responsabilité.

• Lancement de l’appel à candidature : 02/06/2025

• Date limite de candidatures : 11/07/2025

• Test d'Aptitude aux Masters de l'Université Senghor (TAMUS) : 16/07/2025

• Communication des résultats :  28/07/2025 

• Période de paiement des frais d’inscription : 28/07 au 30/08/2025  (première tranche ou totalité)  

•  Validation des candidatures : Du 01/09 au 15/09/2025

• Rentrée officielle :  À partir du 22 septembre 2025

Les candidats doivent s’inscrire sur la plateforme de candidatures en ligne, ouverte sur le site de l’Université Senghor.

Ils doivent y déposer le dossier de candidature qu’ils auront rempli et obligatoirement complété sur internet par les documents suivants :

• Curriculum Vitae (CV)

• Lettre de motivation

• Photocopie légalisée des diplômes obtenus

• Relevés de notes concernant le plus haut diplôme obtenu

• Attestations et documents justifiant de l'activité professionnelle et des responsabilités exercées.

Le dépôt des pièces jointes ci-dessus sur la plate-forme de candidatures est obligatoire. Seules les candidatures complétés par ces pièces jointes seront examinées.

Cas particulier : validation des acquis personnels et professionnels 

Les candidat(e)s ne pouvant justifier d'un diplôme validé de niveau Bac+4, mais ayant exercé pendant au moins 3 ans des responsabilités professionnelles significatives dans l'un des domaines couverts par le master, peuvent demander une validation de leurs acquis professionnels et personnels pour être admis à candidater.

À cet effet, les candidat(e)s doivent :

1°-  déposer leur dossier de candidature sur la plate forme en ligne, 

2°- Réussir le Test d'Aptitude aux Masters de l'Université Senghor (TAMUS)

3° - envoyer en complément, à campus@usenghor.org,  un dossier de demande de validation des acquis personnels et professionnels composé des pièces suivantes :

• un courrier d’argumentation de la demande (objet de la demande, compétences et connaissances acquises dans le domaine grâce à l’expérience professionnelle, projet ou évolution professionnelle recherchée à travers la formation),

• un curriculum vitae détaillé et contextualisé (mettant en valeur l’expérience professionnelle avancée),

• le tableau de synthèse du parcours et des acquis professionnels (accessible en cliquant sur le lien) dûment rempli,

• les justificatifs (copie scannée) des activités exercées à joindre.  

Les originaux de ces documents seront demandés en cas d’admission et devront être impérativement déposés avant l’inscription définitive auprès de M. Mohamed Saliou CAMARA, Coordinateur du Campus Senghor en Guinée (mohamed.camara@usenghor.org).

• Connaître et appliquer les méthodes appropriées de gouvernance dans une administration publique ;

• Gérer de façon autonome des projets dans le secteur public et identifier les ressources requises pour en assurer le succès ;

• Gérer et motiver efficacement les ressources humaines pour s’assurer de leur engagement ;

• Connaître et appliquer les instruments modernes de conception, de mise en œuvre et d’évaluation de programmes et/politiques publics ;

• Orienter les organisations publiques et les collectivités locales dans la mise en œuvre et l’évaluation des projets de développement et d’innovation ;

• Élaborer une stratégie de développement local ;

• Élaborer une stratégie de e-gouvernance pour des organisations publiques centrales et décentralisées ;

• Analyser le rôle et la logique des actions de l’État en Afrique ;

• Acquérir les outils professionnels nécessaires et les méthodes de travail pour s'adapter au mieux aux diverses situations ;

• Renforcer ses compétences pour mettre en œuvre des politiques et des plans d'actions opérationnels.

Parmi les activités proposées, on compte :

• La Semaine d’Intégration à l’Écosystème Local (SIEL), conçue comme un lien entre les connaissances académiques et les réalités du terrain. Cette expérience immersive vise à engager les auditeurs dans leur environnement socio-économique tout en renforçant les partenariats avec les acteurs locaux.

• La cérémonie de remise des diplômes sur les différents campus (RDD des campus).

• La possibilité pour les auditeurs de rédiger leur mémoire au campus principal d’Alexandrie.

Les informations complémentaires concernant les périodes, conditions et programmes des mobilités seront communiquées aux auditeurs inscrits.

La durée de formation est de deux (02) semestres s'étalant sur 12 mois.

Les cours se déroulent à Conakry, dans les locaux mis à la disposition du Campus Senghor par le Centre National de Perfectionnement à la Gestion (CNPG).

L’Université Senghor promeut une pédagogie active faisant appel à des méthodes d’apprentissage innovantes et diversifiées. Elles visent le développement des compétences (savoir, savoir-faire et savoir–être) pour tenir compte de la nature professionnelle du Master en Développement.

Elles se traduisent notamment par les axes suivants : 

• • Formation en présentiel "hybridé", optimisée par le recours à une plate-forme numérique d'apprentissage proposant des ressources, des exercices et des outils numériques ; certains modules pourront se dérouler entièrement à distance

  • Élaboration d’un syllabus décrivant les objectifs d’apprentissage, disponible pour chaque cours

  • Classes inversées

  • Activités interactives renforçant les compétences transversales 

  • Usages de ressources et d’outils numériques

  • Études critiques de cas pratiques et de projets

  • Jeux de rôles, simulations et mises en situation

  • Exercices individuels et travaux en équipes

Les exercices individuels et en équipes, les mises en situation et simulations concerneront prioritairement les projets et leur mise en adéquation avec le contexte professionnel des auditeurs. 

Le corps professoral est composé d’enseignants et de professionnels ayant des compétences avérées dans leurs domaines respectifs. Les intervenants sont évalués par les auditeurs à la fin de chaque module d'enseignement.

Certains modules peuvent également être dispensés à distance.

IMPORTANT : 

Qu'ils se déroulent en format présentiel ou distanciel, tous les enseignements s'appuient sur un travail personnel des auditeurs à travers l'utilisation d'une plate-forme numérique d'apprentissage à distance sur laquelle des ressources sont déposées par les enseignants préalablement au cours. Pour accéder au cours interactif avec l'enseignant, les auditeurs doivent, au préalable et obligatoirement, passer un QCM (badge) justifiant qu'ils auront bien consulté et assimilé ces ressources.

Il s’agit d’un master international délivré par l’Université Senghor, totalisant 60 crédits ECTS (European Credits Transfer System), conformément au système LMD (standard européen "Licence-Master-Doctorat").  Le diplôme est attribué aux étudiants ayant validé les 60 crédits.

Un crédit est l’unité de mesure de la charge de travail d’un étudiant, c’est à dire le temps dont il a besoin pour atteindre les objectifs de formation et développer des compétences. Les crédits sont obtenus par les auditeurs qui auront satisfait aux exigences pédagogiques nécessaires.

La charge de travail inclut les heures de présence en classe et le travail personnel. A titre d'exemple, la charge de travail pour réussir un module à 2 crédits est d'au moins 40 h (20 h de présentiel en interface avec l'enseignant, et 20 h de travail personnel). Certains modules tels que ceux portant sur l'acquisition et le renforcement de compétences transversales (espace projets en équipe etc.), ou encore la rédaction du mémoire sont consacrés au travail personnel des auditeurs impulsé et encadré par des enseignants et tuteurs. 

Tous les modules de cours doivent être validés individuellement pour obtenir le diplôme. Il n’y a pas de compensation entre modules d'une même unité d'enseignement. 

S’adressant très majoritairement à des professionnels en activité, les enseignements seront dispensés en cours du soir (3-4 h/jour). Un stage sera obligatoire pour les auditeurs qui se trouveraient, le cas échéant, sans activité professionnelle.

Le mémoire professionnel est préparé puis soutenu après la fin des enseignements. Cette phase du mémoire est sans doute la partie la plus importante de la formation. On jugera les auditeurs sur leur professionnalisme, leur capacité à analyser des situations ou des problèmes complexes, à synthétiser, à présenter des travaux, une capacité d'innovation, des qualités rédactionnelles et communicationnelles, etc…

Pour ceux qui ne seraient pas en activité professionnelle, cette période sera également utilement consacrée à mettre en pratique les connaissances et les compétences acquises durant la formation, au sein d'une entreprise, d'une institution, d'une ONG, dans un laboratoire ou au service d'un projet.

Les enseignements du master sont structurés et organisés selon la maquette prévisionnelle suivante :

1er Semestre (semestre 9) - 30 crédits

• Parcours compétences transversales (10 ECTS)

• Outils de conception et de gestion de projet (2 ECTS)

• Rôles et actions de l'État  (2 ECTS)

• Accompagnement dans la conception et rédaction du mémoire (4 ECTS)

• Décentralisation et développement local  (2 ECTS)

• Pratiques de gouvernance et de management public  (2 ECTS)

• Conception et pilotage de politiques publiques  (2 ECTS)

• Évaluation de politiques publiques  (2 ECTS)

• Gestion des ressources humaines dans le secteur public  (2 ECTS)

• Économie et finances publiques (2 ECTS)

2ème Semestre (semestre 10) - 30 crédits

• E-gouvernance et modernisation des administrations publiques africaines (2 ECTS)

• Passation des marchés publics / Partenariat public-privé (2 ECTS)

• Éthique et gouvernance des organisations publiques (2 ECTS)

• Comptabilité et gestion financière (2 ECTS)

• Accompagnement dans la conception et rédaction du mémoire (4 ECTS)

• Mémoire, séminaire de suivi et soutenance  (18 ECTS)

Image d'en-tête : Masque d'épaule du Nimba, Guinée. By Ji-Elle, CC BY-SA 3.0